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略阳强化“事中”考核 提升目标管控效能促进经济社会又好又快发展
2012-08-16 16:52  
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略阳县着眼于提升目标管理控制效能,牢固树立“抓平时考核就是抓日常管理,就是抓工作落实”的理念,积极探索和建立目标责任平时考核督查督询制度,坚持自查、督查、研判、督询、考用联动并举,切实强化“事中”考核,有力促进了县域经济社会发展目标实现。

抓自查,强化“自控”力。立足于提高镇、部门对年度目标任务的自我管理意识和推动落实的自觉性,建立了以阶段自查、重点自查、分级自查三个层面的目标“自查自检”工作体系。各单位每月对目标任务进展情况进行一次全面自查自检,自我分析、自我提问,自我修正,自我掌握工作进度,随时发现倾向性和苗头性的问题,及时采取弥补措施。每季度对各自承担全县重点工作进行重点自查,对照阶段任务,查进度、找差距,查责任,定针对措施。同时,对市考指标,按照责任分解,县级主管部门、下一级单位、企业定期逐级自查,自我加压;县考核办对“问题”指标,及时掌控进度数据,重点分析制约目标任务实现的热点难点和个性问题,提出改进意见,搞好指导和服务。

抓督查,强化“行动”力。为了确保工作的有效落实,坚持联动督查与归口督查结合、定期督查与随机督查结合,强力推动部门、镇积极行动,提高落实效力。县委、县政府整合各方面督查力量,对重大工作、涉及面宽的工作,实行阶段性的集中督查;对涉及面单一的工作,根据其性质和归口,授权有关部门进行专题督查。对市考指标和重点工作每季度开展一次督查,对进展缓慢的单项工作实行随机跟踪督查,对一般性指标进行经常性电话督查。同时,规范督查工作规则,建立了督查工作协商交流机制,随时通报信息,掌握工作动态。通过多方式、多频次督查,全县形成了推动工作的高压态势,增强了工作落实力度和深度,一大批热点难点问题、棘手问题、个案问题、跨年度问题得到及时有效解决。

抓研判,强化“监控”力。在单位自查、督查的同时,县上把工作的侧重点放在目标任务落实情况的全程研判和预警监测上,进一步强化“过程”监控。根据自查、督查、调查、半年检查考核的情况,县考核办分镇、部门、双管单位三种类别,建立目标完成情况动态信息库,及时对工作进度、存在问题详细记载,为研判和预警提供翔实“证据”。建立信息共享和发布机制,县上按期召集相关部门会商,相互交流掌握情况,会诊“问题”指标,按月发布监测进度。在此基础上,县委、政府适时召开经济运行、工业生产、项目建设等考核指标完成情况分析促进会,分析形势、剖析问题、研究措施,制定整改意见。县考核办及时就工作进度出现滞后苗头的指标发出预警;对工作进展缓慢、完成任务较差的指标,发出督办通知,限期追赶进度。及时有效预警监控,增强了目标任务完成的预见性和执行力。

抓督询,强化“问效”力。紧盯被预警、通报、督办的“问题”指标,采取随时电话督询、定期书面督询、阶段现场督询等方式,跟踪询问工作进展,督导工作开展。对已完成的及时查问工作的实际效果,正在进行的及时督促工作进度,没有进展的严肃问效问责。对在要求的时限内,工作仍然没有赶上进度或完成任务的,县考核领导小组正副组长进行约谈问责。今年以来,针对个别单位工作节奏慢、抓落实不力等问题,县上主要领导亲自督询问责,责令写出书面检查,限期整改,促进了问题的解决,收到了良好实效。

抓考用,强化鞭策激励。建立自查、督查、研判、督询等平时考核载录台账,对工作推进不力、进展缓慢被督办的、受到通报批评的、公开曝光的、被约谈问责的,计入年度考核,严格结果使用,年底一次兑现。在鞭策后进的同时,利用县电视台、政府网站、党建网等媒体,及时宣传报道平时工作抓得紧、推进快、效果好的单位,召开现场观摩会,发挥典型的示范、导向、激励作用。

通过督查督询一系列措施的实施,激发和调动了全县各级各部门干实事、抓落实的积极性和主动性,形成责任夯实在平时、问题发现在平时、矛盾解决在平时、任务完成在平时的日常监控和考核新格局,有力推动了年度各项目标任务的完成。今年上半年,全县实现生产总值24.8 亿元、增长19.4 %、在全市位列第一,工业增加值达到14.62亿元、增长33.5%、位列全市第一,城镇居民人均可支配收入达到9932元、增长14.7%,农村居民人均现金收入3172 元、增长17.4%,完成城镇固定资产投资12.6 亿元、增长30.88 %,重点项目完成投资4.39亿元,招商引资到位资金9.7亿元,完成地方财政收入8801万元、增长16.7 %。

                      (来源:考核办,作者:朱增宏、徐永波,2012-08)

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