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实施四项制度 匡正用人风气
2010-05-27 00:00  
[字号: ]

中共略阳县委书记 胡平安

中央最近印发的《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项制度,是规范干部选拔任用工作、健全干部选拔任用监督机制的重大突破,是匡正选人用人风气、深入整治用人不正之风的创新之举,是提高选人用人公信度和群众满意度的有力保证。县委书记作为贯彻实施四项制度的责任主体,尤其要以高度的政治责任感和强烈的危机意识感,不断强化贯彻实施四项制度的坚定性和主动接受监督的自觉性,努力营造风清气正的选人用人环境,为加快推进县域经济社会又好又快发展提供强有力的组织保障和人才支撑。

深入学习,筑牢实施四项制度的思想基础。四项制度针对干部选拔任用工作中容易出现的问题,在总结探索和创新实践的基础上,将组织监督和民主监督、干部选拔任用工作的过程监督和效果监督有机结合,共同构成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的监督链条,对于匡正选人用人风气,提高选人用人公信度必将起到重大作用。我们一定要站在事关党的事业兴衰成败的历史和全局高度,充分认识实施四项制度的重要意义,切实增强学习贯彻四项制度的坚定性、自觉性和主动性。在带头深入学习、熟练掌握运用四项制度的同时,采取有效措施,通过多种方式,扎实组织开展四项制度的集中学习宣传活动,迅速在全县掀起学习四项制度的高潮。一是把四项制度的学习作为建设学习型党组织和学习型领导干部的主要内容,作为纪检监察及组织干部练好业务基本功的重要教材,作为党员干部培训教育的必修课程。把近年来干部选任和监督工作的法规文件编辑成册,印发各级领导班子成员、纪检监察及组织干部,促使大家系统学习、融会贯通。二是把学习实施四项制度列为党委(党组)中心组学习、干部主体班次培训、开展专题谈心谈话、领导班子民主生活会对照检查的主要内容,通过专题辅导、学习交流、案例剖析、警示教育、问答测试、巡视检查、诫勉谈话、述职述廉等方式,在全县大力形成学习贯彻实施四项制度的良好氛围。三是把学习贯彻四项制度纳入反腐倡廉宣教工作格局,把学习实施四项制度情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核之中。通过悬挂横幅、开办专栏、知识竞赛,在《略阳党建信息港》开辟学习园地,在电视网络等媒体举办知识讲座等措施,大张旗鼓地宣传四项制度,不断扩大四项制度的知晓面,真正做到领导干部熟知、职能部门精通、干部群众了解四项制度内容。

坚决落实,强化实施四项制度的执行意识。选人用人,关系民心向背和党的事业兴衰成败。四项制度的颁布实施,体现了中央肃清吏治、净化官风的坚决态度,表明了我们党在整治选人用人不正之风上进入了依靠制度和机制规范推进的新阶段。县委书记在本级党委管理的干部选拔任用工作中处于核心地位,要时刻自警自律,带头模范执行四项制度,主动做到思想上正确认识监督、感情上真诚欢迎监督、行动上自觉接受监督,始终做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松,真正体现四项制度的执行力和约束力。要进一步强化执行意识,科学行使县委书记的选人用人权力,坚持做到贯彻实施四项制度的每个环节、每个程序都不走捷径、不打折扣,坚决杜绝“决策一言堂、用人一句话、权力一把抓”的现象发生,切实维护选人用人制度的严肃性。要紧紧围绕干部选拔任用工作的关键环节,通过健全和完善选人用人工作规则和程序,将选人用人的全过程置于有效监督之下,督促各层次责任主体正确履行选人用人职责,要求各责任主体积极主动接受监督,及时发现问题,纠正错误倾向。要切实履行好干部选拔任用工作监督检查职责,综合运用集中检查、重点抽查、专项巡查、年度自查等多种方式开展检查,对发现的违规用人问题,坚决做到迅速查处、严格问责,坚决惩治违反四项制度的行为,绝不姑息迁就和搞下不为例。要继续完善干部选拔任用过程中在初始提名、差额提名、差额推荐、差额考察、常委会和全委会票决等方面的做法,进一步探索创新途径方式,增强实施四项制度的系统性和配套性,把建立健全正确的用人导向机制、科学的干部考核评价机制、有效的竞争性选拔干部机制、完善的干部选拔任用信息公开机制有机统一起来,形成科学规范、配套衔接、有效制衡、监督有力的选人用人工作体系。要建立干部选拔任用工作“倒查机制”,认真对照四项制度,对近几年来干部选拔任用工作进行全面自查,深入查找执行中的差距,总结经验教训,对以前存在的与四项制度不相符的做法予以纠正。

齐抓共管,构建实施四项制度的整体合力。四项制度完善了干部工作监督体系,明确了干部工作责任主体,把握了干部工作的监督重点和关键环节,强化了干部工作的监督效果。对于从源头上遏制选人用人上的不正之风,进一步提高干部工作的科学化、规范化水平,具有很强的针对性和可操作性。县委书记既是被监督检查对象,也是对下级党组织实施监督检查的主要执行者,要进一步强化宗旨意识、责任意识、廉洁意识,充分发扬民主,善于听取不同意见,强化用人行为的自我约束,自觉接受来自各个方面的监督,坚决不搞个人说了算,用自己的模范行为带动“一班人”将四项制度落到实处,以铁的纪律保证选人用人环境的风清气正。要整合各级各部门和社会各界的监督力量,始终形成惩治和预防用人上不正之风的高压态势。要创新监督机制,增强监督实效,共享信息资源,加强与执纪执法部门的协作配合,强化横向交流和纵向沟通,严格审查拟提拔或交流领导干部的党风廉政情况,加强领导干部8小时外的监督,充分发挥干审联席的“关口”作用。在受理举报、案件查办等工作中,对发现的违反干部选拔任用工作规定的问题,要按照有关规定进行调查处理。在责任追究中,要注意运用好组织处理和纪律处分两种手段。对需要进行组织处理的,纪检监察机关要认真研究、积极提出组织处理的意见建议;对需要进行纪律处分的,要依纪依规做出党纪政纪处分。对涉嫌犯罪的,要依法移送司法机关处理。对查处的严重违反干部选拔任用工作规定的问题,及时进行通报,充分发挥典型案件的教育警示作用。

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